Отопительный сезон может закончиться не начавшись: платить по новым тарифам потребители не смогут

Отопительный сезон-21/22 в Украине может закончиться уже в ноябре. Все из-за цен на газ для производителей тепла, которые в сентябре ожидаются на уровне 18500 гривен за тысячу кубов. Поэтому тарифы могут вырасти на 40%. При таких условиях у теплокоммунэнерго не будет денег для расчетов с Нафтогазом. И тогда котельные остановятся.

Today.ua подробно рассказывает, что о возможной коммунальной катастрофе думают тепловики, мэры городов, и есть ли какой-то способ снизить тарифы на отопление.

Откуда взялись “апокалиптические” прогнозы

«Мину» под отопительный сезон заложили еще в мае, когда для производителей тепла отменили государственное регулирование цен (ПСО). С одной стороны это дало теплокоммунэнерго (ТКЭ) возможность выбирать – оставаться с Нафтогазом или пойти к другому поставщику. Но главным игроком на рынке газа для производителей тепла является именно НАК, а потому для многих ТКЭ это оказалось выбором без выбора.

Ко всему добавилась проблема долгов. По состоянию на начало мая ТКЭ и ТЭЦ были должны Нафтогазу около 67 млрд грн. Согласно действующим правилам, небытовой потребитель не может пойти к другому поставщику, если имеет непогашенные долги перед старым. 26 мая НКРЭКУ упростила процедуру перехода – бытовые потребители имеют право предоставить новому поставщику письменное разрешение действующего поставщика на его переход к новому поставщику (даже, если есть долг).

Но новый поставщик вправе отказать клиенту в приеме (мы ведь помним, что производители тепла достаточно рисковые клиенты с точки зрения платежеспособности), к тому же далеко не каждый продавец газа может предложить цену, которая могла соревноваться с ценой НАК. Так что значительная часть тепловиков, хочешь не хочешь, вынуждена и дальше работать с Нафтогазом.

В начале июня НАК предложила производителям тепла трехлетний контракт. В компании его условия назвали выгодными, поскольку цена газа до конца отопительного сезона фиксируется на уровне 7,42 грн/м3. Это на 50 коп дешевле, чем для населения (за счет оптовых поставок).

Но производители тепла говорят, что вся суть в деталях, которые делают предложение кабальным. По их словам, реальная стоимость газа далеко уйдет за 9 грн/м3.

Что не нравится тепловикам в договоре от Нафтогаза?

Главных претензий у тепловиков к условиям договора три:

Предварительная оплата за газ

Нафтогаз требует от тепловиков платить часть средств за газ авансом, а часть до конца месяца. При этом по законам население платит за услугу после ее получения, причем большинство с задержкой в 1,5-2 месяца. Соответственно, ТКЭ должны будут где-то взять деньги, чтобы закупить огромные объемы газа, за которые население будет рассчитываться очень и очень долго.

То же касается и потребителей из бюджетной сферы (школы, детсады, больницы) – в их бюджетах, которые расписано помесячно, не предусмотрено предварительной оплаты за тепло.

Четко не определено, какой будет цена за какой объем газа

Тепловики смогут покупать газ по цене 7420 грн/тыс. м3, но только объем, который был средним за предыдущие три года. А все что больше – по рыночным.

По словам президента Ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Арсентия Блащука, если зима будет холодной, этого газа не хватит. И тогда тарифы взлетят в космос.

«Взят объем за 3 последних года, а это были теплые годы. Мы проанализировали, взяв 5 предыдущих лет, у нас есть разница между объемами Нафтогаза, и у нас не хватает объемов газа для населения. Тото, по 7420 грн для населения мы купим не весь газ. Часть газа пойдет по 15000, или на сентябрь будет и 18000 грн за тысячу кубов. Чтобы юридически утвердить эти тарифы, нам придется миксовать этот газ, и тогда цена газа для производства тепла для населения получится не 7420 грн, а более 9000 грн. А это рост тарифов минимум на 40%. По бюджетной сфере рост тарифов будет вдвое», – пояснил Блащук.

По его словам, у бюджетников нужных сумм нет, соответственно, тепловики будут отбирать газ у Нафтогаза без оплаты, за что их оштрафуют.

Нафтогаз у должников может списывать все деньги

Если производители тепла не смогут заплатить за газ вовремя (а население никогда не платит вовремя), по договору Нафтогаз имеет право автоматически списывать все деньги со счетов ТКЭ и ТЭЦ. Это означает, что у компаний не будет средств ни на зарплаты работникам, ни на оплату счетов за электроэнергию и воду.

Есть ли выход?

Мэры украинских городов в один голос говорят, что при таких условиях отопительный сезон продлится всего несколько месяцев – дальше денег не будет ни на что.

«Договор, который нам предложил Нафтогаз, не выдерживает никакой критики. Особенно в части расчетов. Цена на газ неподъемная для населения. Это означает, что предприятия ТКЭ недополучат свои платежи и, по нашим самым оптимистичным подсчетам, средств у ТКЭ хватит до ноября – чтобы рассчитаться за октябрь, если он будет не очень холодным, и уплатить авансовый платеж за газ. На этом отопительный сезон для большинства украинских городов будет завершен», – сказал мэр Славутича Юрий Фомичев.

Отметим, что в мае 2021 года цена газа для тепловиков за ПСО также рассчитывалась рыночно. Более того – он для них стоил дороже, чем для населения. Но условия расчетов с Нафтогазом были другими. Не было предоплаты и достаточно было рассчитываться на уровне 90%, чтобы покупать новые объемы газа.

Для выхода из ситуации хотя бы в этом сезоне Верховная Рада приняла законопроект 3508-д, который предусматривает реструктуризацию и списание этих долгов. Но президент пока не подписал закон. В среде энергетиков говорят, что даже если подпись под документом и появится в ближайшее время, за одну секунду закон не сработает и понадобится еще несколько месяцев, пока «провернутся» административные колесики и проблема начнет решаться. А отопительный сезон вот-вот стартует.

Как экономить на отоплении и уменьшить тариф

Даже в условиях высоких цен на газ у коммунальщиков есть несколько возможностей снижать затраты на тепло. Вот о каких рассказывают мэры украинских городов.

Снижать тариф

Структура тарифов примерно на 80% зависит от цены газа, 10% – зарплата сотрудников, остальные – стоимость электроэнергии, воды и инвестиционная составляющая. Именно на зарплатах и можно сэкономить.

Мэр украинского Славутича в качестве примера приводит опыт латвийского города Айзкраукле. По размерам и населению он сопоставим со Славутичем. Но местную котельную там обслуживает десять раз меньше меньше работников, чем аналогичную в Славутиче.

«Мы можем сокращать тариф в пределах 10%, которые идут на оплату труда. Есть в Латвии городок Айзкраукле. На 15000 населения, централизованная система газоснабжения от газовой котельной. Они сократили свой персонал до 18 человек. Соответственно, сократили оплату труда и на этом экономят. Потенциал для Украины просто колоссальный. Почему, например, Славутич не может сократить так свои 200 человек в ТКЭ? Это же сильное сокращение и тариф будет меньше. Но количество миллионов евро, которые они вклады в замену сетей и оборудования на котельной, нам даже произносить страшно. Им в этом помог ЕС. У нас такого ресурса нет. Маленьком городу привлечь средства на термомодернизации, на замену сетей и полное переоснащение котельной нет возможности», – сказал мэр Славутича Юрий Фомичев.

Сокращать потребление и потери тепла

В Тернополе модернизация системы централизованного теплоснабжения ведется с 2014 года. Благодаря ей город экономит значительные средства.

«Модернизация ведется на всех котельных, на всех домах. Модернизация выполнена по городу на 70%. Но уже потребление электроэнергии снижено на 45%. Потребление газа снижено на 20%. Пользуемся кредитными и грантовых проектами. Модернизируем школы. Их потребности в тепле снижаются на 40-50%», – говорит городской голова Тернополя Сергей Надал.

В Славутиче удалось более чем на 50% сократить потребление тепла на коммунальных объектах – через термосанацию, энергоэффективные мероприятия. Но что касается жилых домов, то с ними все очень трудно.

«Люди не готовы брать на себя ответственность по двум причинам. Первая: недоверие к финансовым учреждениям. Ибо, если мы говорим о Фонде энергоэффективности, то это привлечение кредитных ресурсов и последующее возмещение этих средств. Второе: люди не могут вкладывать средства в термосанацию своих домов, потому что их просто нет. Другого пути нет. Мы должны сокращать потребление тепла», – сказал мэр Славутича Юрий Фомичев.

Использовать не только газ

Для производства тепловой энергии в котельных можно сжигать не только газ, но и другие виды топлива – щепу, пеллеты, мазут, другие виды биотоплива, которое дешевле газа. Для этого нужно заблаговременно найти поставщиков топлива и продумать, как быстро его доставлять от них.

Примером является литовский город Каунас (340 тыс. жителей). 95% города отапливается за счет трески, которая производится во время санитарной чистки лесов и импорта из Беларуси. Благодаря этому гигакалория тепла там стоит 35-40 евро (1100-1250 грн). Это намного меньше, чем в Украине (1500-2000 грн/Гкал).