Необходимость или абсурд? Вместо обороны миллиарды гривен направят на ремонт дорог в Украине

Верховная Рада решила возобновить финансирование ремонта дорог за счет возвращения акциза на автомобильное топливо. UBR.ua выяснил, сколько денег направят на восстановление дорог и есть ли в этом необходимость во время войны.

Вместо обороны деньги направят на ремонт дорог и новые КПП

21 сентября 310 депутатов Верховной Рады поддержали поправку к законопроекту об использовании средств Государственного дорожного фонда, предлагавшую установить, что эти средства «направляются в первую очередь на обеспечение потребностей сектора обороны». Об этом 21 сентября рассказал нардеп от фракции «Европейская солидарность» Николай Княжицкий.

«Власти снова хотели закопать средства налогоплательщиков в асфальт! Вместо того чтобы усиливать украинскую армию или восстанавливать культурное наследие, предлагали тратить деньги на дороги, еще и без отчетности перед обществом. В конце концов нам удалось убедить коллег. В первую очередь деньги дорожного фонда будут тратиться на сектор безопасности и обороны», — написал депутат в своем Facebook.

Однако 6 октября нардепы снова обсудили этот вопрос и все же решили направить средства фонда на ремонт дорог. Как сообщил представитель правительства в парламенте Тарас Мельничук в своем Telegram-канале, Верховная Рада устранила несогласованности в принятом 21 сентября законе «О внесении изменений в закон „О государственном бюджете на 2022 год“ об использовании средств Государственного дорожного фонда», возобновляющего финансирование ремонта дорог. Соответствующую инициативу Кабмина поддержали 255 народных депутатов.

«По согласованию предполагается, что в 2022 году до 50% средств Государственного дорожного фонда направляются на строительство и реконструкцию международных автомобильных пунктов пропуска со странами Европейского союза в порядке, определенном Кабинетом министров», — рассказал Мельничук.

Сколько денег нужно на ремонт дорог

В 2021 году расходы на дорожные работы составили 132 млрд грн. В рамках президентского проекта «Большое строительство» в позапрошлом году отремонтировали 7288 км дорог. Средняя стоимость 1 км — 20,7 млн грн.

Однако в 2023 году себестоимость дорожных работ, строительных материалов и топлива выросла примерно на 50%. Соответственно, ремонт обойдется дороже.

По данным «Укравтодора», на конец сентября 2022 года из-за войны в Украине разрушены 322 моста и 25 тыс. км автомобильных дорог.

«Восстановление всей разрушенной инфраструктуры потребует минимум четыре года и 970 млрд грн», — заявил заместитель главы «Укравтодора» Андрей Ивко.

Он также добавил, что среди приоритетов — капитальный ремонт мостов и критически важных дорог.

Откуда деньги на ремонт дорог

Директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин отмечает, что финансирование ремонта дорог обеспечивает Государственный дорожный фонд.

«Это специальный фонд, не имеющий отношения к фонду общего бюджета. Деньги из госбюджета не направляются на финансирование ремонта дорог», — объясняет UBR.ua Пендзин.

Эксперт также добавил, до войны акциз на нефтепродукты обеспечивал около 90% Государственного дорожного фонда. В марте Рада упразднила акциз, оставив фонд без источников финансирования.

«Сейчас же, с возвращением акциза, вполне логично, что деньги снова пойдут на ремонты дорог, а не на сектор обороны, который будет финансироваться из основного госбюджета», — говорит Пендзин.

Сколько денег выделят на ремонт дорог

Как рассказал в комментарии для UBR.ua заместитель министра финансов Украины Александр Кава, планируется, что на финансирование ремонта дорог будет выделено 69,9 млрд грн.

В частности, международные финансовые организации дадут Украине 12,9 млрд грн. Также ожидается, что за счет акциза сумма средств Государственного дорожного фонда составит 56,7 млрд грн.

Средства дорожного фонда распределят следующим образом:

18,5 млрд — на возврат долгов «Укравтодора» по кредитным обязательствам;
23,2 млрд грн — на ремонт и обслуживание дорог государственного назначения;
13,5 млрд грн — на ремонт дорог местного значения;
1,5 млрд грн — для Фонда безопасности дорожного движения.

«Это пока лишь проект бюджета, он может быть откорректирован», — говорит нам Кава.

Стоит отметить, что суммы, выделяемые на ремонт дорог в 2023 году, — практически в два раза меньше тех, которые выделялись на 2022 год. Например, на ремонт дорог государственного значения выделялись 42,2 млрд грн, а на дороги местного значения — 24,6 млрд.

Необходимость в новых КПП на границах с ЕС

Замминистра также добавил, что народные депутаты внесли правку, в которой говорится о необходимости направить часть средств дорожного фонда на реконструкцию и строительство новых КПП на границе со странами ЕС.

«Пока текст закона не опубликован и в данное время сложно сказать, примут ли такое решение. Но из-за увеличения потока грузового транспорта действительно существует необходимость в новых пропускных пунктах, а также расширении действующих», — отметил Кава.

Тем временем работа по строительству пунктов пропуска уже началась. В частности, новый КПП «Нижанковичи-Мальховичи» сейчас строится на границе Украины с Польшей.

6 октября посол Украины в Польше Василий Зварич посетил данный пункт, проверил ход инженерных работ и строительство подъездных путей.

«Работы интенсивно продолжаются с обеих сторон границы. Согласно договоренности между делегациями Украины и Польши, в рамках инициированного президентом Украины проекта „Открытая граница“, этот пункт пропуска должен заработать еще до конца этого года в режиме специального временного переезда через границу», — написал Зварич в своем Facebook.

Необходимость или абсурд

В то же время нардеп Николай Княжицкий считает трату средств на ремонт дорог во время войны в стране нецелесообразной и абсурдной. Об этом политик заявил в эфире созданного им же телеканала «Эспрессо».

«В бюджете лежат средства на помощь 21 семье погибших из всех тысяч погибших. Там на это средств нет, зато есть средства на ремонт дорог. Никто не говорит, что это неважно, но нельзя все время все средства вкладывать в ремонт дорог и строить их вдвое дороже, чем это стоит и перед войной, и во время войны. Это просто какой-то цинизм и абсурд», — сказал Княжицкий.