Фото: Нацполіція України
Питання підвищення безпеки дорожнього руху може бути розглянуто найближчим часом на засіданні РНБО. Про це повідомив Володимир Зеленський у своєму вечірньому зверненні 17 серпня. Причиною підвищеної уваги президента до ситуації на дорогах стала петиція батька 12-річного Гриші Глушича, одного з чотирьох загиблих у жахливій ДТП на столичному Чоколівському бульварі, а також нова резонансна подія у центрі Києва.
Про що йдеться, чим може допомогти Рада національної безпеки та оборони, і які пропозиції вже існують, зокрема від МВС – у матеріалі Коротко про.
Х7 проти Х3
Усі деталі події, яка досі активно обговорюється, стали відомі не одразу. Спочатку в соціальних мережах циркулювала версія, що двоє водіїв на “бемках” влаштували перегони на Великій Васильківській. Ця одна з головних вулиць центру Києва має досить інтенсивний трафік і вважається осередком ДТП через порушення правил дорожнього руху, зокрема правил обгону. Нібито саме з цих причин автомобіль BMW Х3 виїхав на тротуар, зруйнувавши літній майданчик ресторану, і перекинувся. Другий автомобіль – BMW Х7 – опинився в пішохідній зоні та врізався у стіну закладу.
Інцидент стався за пів години до опівдня у традиційно людному місці – біля станції метро «Палац Україна». Лише дивом ніхто з перехожих не постраждав. Відвідувачів на відкритому майданчику не було, офіціантка за кілька секунд до зіткнення зайшла до приміщення.
Винуватцем ДТП визнали водія BMW Х7 – 31-річного Кирила Островського, якого називають колишнім “наглядачем” столичного СІЗО. До Лук’янівського ізолятора чоловік потрапив у 2018 році після того, як проїхав на червоне світло на бульварі Лесі Українки та на пішохідному переході насмерть збив 10-річну дівчинку. Суд призначив йому 4,5 роки колонії з подальшим позбавленням права керувати автомобілем на три роки. Відтоді Островський ще кілька разів потрапляв у поле зору правоохоронців, наразі перебуває під заставою у черговому провадженні, але за кермом перебував законно – термін заборони закінчився у січні цього року. У ДТП на Великій Васильківській він не постраждав.
Непростою особою виявився і водій BMW Х3. Його ідентифікували як 36-річного Богдана Городнюка – директора департаменту розвитку футболу Української асоціації футболу. За повідомленням поліції, саме водій BMW Х3 спровокував аварію. Виїжджаючи на Велику Васильківську з другорядної дороги, він проігнорував вимоги дорожніх знаків «Дати дорогу» та «Рух праворуч», і як наслідок – сталося зіткнення. Через травми, отримані внаслідок ДТП, Городнюка госпіталізували. Його стан називають “задовільним”.
Лише дивом у ДТП ніхто не постраждав, окрім водія BMW Х3. Фото: Нацполіція України
Хто винен
Офіційно винуватець ДТП не названий, підозри нікому не вручені. Коментатори події зазначають, що поведінка водія BMW Х3 є досить типовою для цієї ділянки дорожнього руху. Коли на Великій Васильківській вмикається світлофор, дорога на хвилину стає вільною, і з вулиці Німецької (колишня вулиця Тельмана) автомобілі виїжджають просто на середину основної дороги, ігноруючи знаки. Ймовірно, на це сподівався і Городнюк, коли не повернув праворуч.
Водночас на відео, яке опублікувала поліція, видно, що BMW Х7 рухався на відстані близько десяти метрів від основного потоку автомобілів після увімкнення зеленого світлофора. «Так відірватися на 50 км/год він не міг», – пишуть коментатори. Це означає, що Островський явно перевищив дозволену в місті швидкість і тому не мав можливості виконати маневр, який би дозволив уникнути удару. Кожен із порушників явно не розраховував, що зіткнеться з таким же, як він сам.
– Судячи з відео, швидкість справді була перевищена, але це має встановити фототехнічна експертиза. Якщо провину визнають обопільною, основне покарання ляже на того, хто не постраждав. Особа не несе відповідальності за заподіяння шкоди собі внаслідок ДТП. Лише за шкоду іншим. Тому проти Островського може бути порушено кримінальну справу, проти іншого водія – адміністративну, – зазначає адвокат Сергій Старенький.
Що може РНБО
Власне, вся ця історія свідчить про те, що ангел-охоронець, який 17 серпня чергував на Великій Васильківській, відмінно виконав свою роботу. Наслідки «зустрічі» двох свідомих порушників могли бути не менш, а то й більш катастрофічними, ніж ДТП «Зайцевої – Дронова» у Харкові чи трагедія на Чоколівському бульварі в Києві. Якщо минулося цього разу, то не минеться завтра чи через тиждень. Батько загиблого підлітка і автор петиції, військовослужбовець Олексій Глушич, саме тому звернувся до РНБО, щоб підняти проблему безпеки на дорогах до рівня національної безпеки.
«Потрібно посилювати відповідальність тих, хто систематично порушує правила на дорозі та нехтує життям. І мають бути не “косметичні” зміни у правилах та відповідальності, а дієві заходи», – сказав президент, анонсуючи засідання Ради національної безпеки і оборони.
Але це, скоріше, символ, ніж реальний план дій.
– РНБО не змінює закони і не готує підзаконні акти. Рада може лише надавати рекомендації або доручення уряду чи президенту вийти із законодавчою ініціативою, – зазначає юрист Віктор Наумчук. – А це потребує насамперед часу, а час приглушує емоції, що починають вирувати після кожної резонансної ДТП. Такий ризик існує і тепер, тим більше, що 17 серпня обійшлося без жертв. Комплексний підхід до організації безпеки дорожнього руху – це настільки широке коло заходів, що реалізувати їх одночасно неможливо, тому коли говорять про глобальні, а не косметичні зміни, здебільшого все залишається на словах.
У ДТП на Чоколівському бульварі, коли автомобіль влетів на швидкості у підземний перехід, загинуло 4 людини, серед них і 12-річний підліток. Водій-порушник вижив. Фото: Нацполіція України
МВС: повернуть «Фантоми» та додадуть камери
Вже після написання матеріалу відбулося засідання РНБО, на якому, за словами міністра внутрішніх справ Івана Вигівського, були визначені конкретні пропозиції та кроки щодо мінімізації аварійності на дорогах.
З боку МВС це:
– повернення на дороги «Фантомів» – спеціальних патрульних автомобілів, оснащених системами фіксації перевищення швидкості, які працюють, зокрема, під час руху.
– на цьому тижні обіцяють ввести в експлуатацію десятки нових камер автоматичної фіксації швидкості.
Також Іван Вигівський зазначив, що МВС України разом із народними депутатами вже напрацювало низку ініціатив щодо невідворотності та посилення покарань за систематичні порушення, а також щодо безпеки пасажирських перевезень та врегулювання питання керування легким електротранспортом. Відомство розраховує на підтримку парламенту.
Що ще пропонується
У Верховній Раді вже є низка ініціатив, які мають підтримку громадськості, але відкладаються нашими парламентарями. Неофіційні джерела повідомляють, що депутати побоюються зачіпати інтереси автомобілістів через ризик втрати електорату.
Так, наприкінці квітня до Верховної Ради було внесено законопроєкт, який пропонує суттєво підвищити штрафи за перевищення швидкості та запровадити диференційовану систему покарань за такі порушення. Підготовка документа стала реакцією на жахливу ДТП на Чоколівському бульварі в Києві, коли таксист на шаленій швидкості влетів у пішохідний перехід, убивши трьох дорослих і 12-річного Гришу Глушича. Критики законопроєкту зазначають, що лише фінансових санкцій недостатньо, оскільки вони зберігають системність порушень. Маєш гроші – скільки завгодно «літай» і плати, доки не станеться біда.
Ще один законопроєкт, внесений у травні 2025 року, передбачає зниження порогу швидкості, за перевищення якої не настає відповідальність. Зараз це 20 км/год.
– Багато людей помилково вважають, що 50 + 20 км/год – це дозволена в місті швидкість. Ні, це перевищення, за яке зараз не штрафують. Коли відбувається ДТП з важкими наслідками, перевищенням швидкості у кримінальній справі вважається навіть 51 км/год, – консультує адвокат Сергій Старенький.
Поріг хочуть знизити до 10 км/год і також розширити шкалу штрафів за кожні +10 кілометрів перевищення.
Крім того, з жовтня 2025 року у Верховній Раді перебуває на розгляді пропозиція, яка вважається найбільш слушною для боротьби із системними порушеннями, оскільки вона виправдала себе в Європі. Це запровадження накопичувальної системи штрафних балів за порушення ПДР. Дія водійського посвідчення тимчасово призупинятиметься при досягненні ліміту у 15 балів (для досвідчених водіїв) або 10 балів (для новачків). Власник посвідчення буде зобов’язаний перескладати іспити на право керування автомобілем.