Фото: pixabay.com
У державах ЄС вже довгий час функціонує фудбанкінг – вимога до торгових мереж віддавати населенню харчі з майже закінченим терміном використання замість їхньої ліквідації. Нещодавно в мас-медіа з’явилися обговорення стосовно того, що подібний спосіб можуть ввести і в Україні в рамках приєднання до ЄС. Як це може реалізуватися в українських супермаркетах, дізнавалися репортери «РБК-Україна».
Відповідно до нових вимог, крамниці будуть зобов’язані передавати товари з терміном придатності, який наближається до завершення, фудбанкам замість їхнього знищення. За передавання продуктів харчування – податкові преференції, за викидання придатних продуктів – стягнення.
Повинно бути два типи позначень: «Краще вжити до» – дозволено передавати, «Використати до» – не дозволено. Час переходу відповідальності від крамниці до фудбанку має бути чітко вказаний в угоді.
Додатково, крамницям потрібно буде облаштувати окремі місця зберігання, автоматизований облік і залучити додатковий персонал.
Ідея ініціативи – зменшення харчових відходів за прикладом держав ЄС. Замість утилізації товарів, в яких завершується термін придатності, крамниці будуть повинні передавати їх доброчинним організаціям, так званим фудбанкам, для поширення людям, які цього потребують.
– Ініціатива є прогресивною і неминучою в процесі інтеграції до ЄС, але для торгових мереж вона не буде легкою. Якщо крамниця передає продукти на благодійність, вона отримує податкові послаблення. Наприклад, можливе анулювання ПДВ або податку на прибуток з таких операцій. Раніше безоплатне передавання товарів юридично розглядалося як «продаж за нуль гривень» і могло додатково обкладатися податком. У випадку ж, якщо крамниця викидає їжу, яку можливо було безпечно віддати людям , отримає адміністративний штраф, – зазначає у коментарі «РБК-Україна» адвокат, очільник юридичної компанії Prima Leader Group Діна Дрижакова.
Хто буде нести відповідальність, якщо людина отруїться? Це ключове юридичне питання, яке необхідно буде врегулювати. За словами Діни Дрижакової, в угодах між крамницями та благодійними фондами має бути чітко визначений момент переходу відповідальності.
– Крамниця повинна відповідати за якість та умови зберігання товару тільки до моменту передачі його представнику фудбанку, – роз’яснює адвокат.
Як тільки товар підписано за актом приймання-передачі, відповідальність за транспортування, зберігання та розподіл переходить до благодійної організації. Якщо цього не зробити, крамниця наражається на ризик отримати судові позови від споживачів.
Незважаючи на обіцяні пільги, крамниці зіткнуться з реальними операційними витратами. Необхідні такі нововведення в торгових мережах: відокремлені зони зберігання для продуктів під роздачу – для уникнення змішування зі звичайним браком; ІТ-система повинна повідомляти, наприклад, за 48 годин до закінчення терміну, що товар необхідно перемістити до зони фудбанку; сортування, пакування та оформлення документів будуть забирати робочий час.
Додатково, крамницям доведеться уважно оглядати вигляд товарів перед передаванням.
– Пошкоджена упаковка або пригнилі овочі під виглядом благодійності – прямий шлях до скандалу в медіа та соціальних мережах, – додала юристка.
Першою в Європі схожий закон прийняла Франція – ще в 2016 році. Тоді супермаркетам заборонили викидати їжу і зобов’язали віддавати її на благодійність. За порушення – штраф. В результаті кожного року французькі крамниці рятують 46 тисяч тонн продуктів.
В США обов’язкового закону немає, однак діють податкові преференції за передачу їжі благодійним організаціям. Також поширена практика продажу товарів з терміном, що минає, за мінімальними цінами.
В Чехії закон діє з 2018 року, і саме за чеською моделлю Україна планує будувати власну систему.
- 20 січня премʼєр-міністр Юлія Свириденко надала доручення ДСНС в терміновому порядку проаналізувати можливості надання тимчасової допомоги з енергозабезпечення підприємствам, котрі займаються виробництвом основних харчів, у випадку раптових проблем з електропостачанням.