Фото: Depositphotos
Понад пів року жительці Харкова доводилося аргументувати, що її незаконно зарахували на військовий облік. І тільки рішення судової інстанції підтвердило її правоту. Випадки з жінками, котрі без будь-яких підстав опинилися у військовому реєстрі, тривають і дотепер не мають розв’язання. Депутати ініціювали закон, який має вивести із замкнутого кола, але коли він буде розглянутий і чи буде взагалі – невідомо. Що відбувається – у матеріалі Коротко про.
Відсутні правові підстави
Для Ірини (прізвище змінено) муки почалися з минулого літа. До вже немолодої пані подзвонили з ТЦК і повідомили, що їй необхідно туди прибути. У терцентрі комплектування на Ірину склали протокол за статтею 210-ю КУпАП і зобов’язали встановити «Резерв+». Відвідувачка нічого не могла збагнути, але підкорилася. Додаток показав, що вона перебуває на військовому обліку з 04.02.2022, має військове звання “рядовий солдат” і військово-облікову спеціальність “молодший фахівець з медичною освітою”.
Порушення, за яке мала заплатити стягнення у 17 000 гривень, полягало в тому, що «рядовий» була визнана непридатною до військової служби в мирний час і частково придатною – у військовий. До 05.06.2025 вона не пройшла військово-лікарську комісію з метою встановлення придатності.
Все це виглядало абсурдно, оскільки в 1993 році жінка закінчила професійно-технічне училище за спеціальністю «швачка», працювала на фабриці, потім у різних структурах та компаніях, але з військовою чи медичною справою жодним чином не мала справи. Вислухавши такі доводи, військкоми послалися на «Оберіг» і вручили Ірині виклик на проходження військово-лікарської комісії.
– Після погроз звернутися до судової інстанції протоколу про адмінпорушення не дали хід, однак згодом передали матеріали на розшук до поліції, і моя клієнтка вже там давала ті самі пояснення. Заяву про виключення з військового реєстру в ТЦК відхилили, посилаючись на те, що немає таких правових підстав, – розповідає адвокат Антон Мосейчук. – На запит з офісу військового омбудсмена, куди поскаржилася жінка, теж відповіли, що для виключення немає правових підстав. У жовтні ми все ж таки були змушені звернутися до суду.
Розтрата сил і часу
Прикро, коли на цілком зрозумілі речі витрачається стільки часу і сил, але саме так воно зараз і відбувається. Міністерство освіти і науки на вимогу Харківського окружного суду було змушене готувати витяг з Єдиної державної електронної бази з питань освіти про те, що жінка отримала спеціальність швачки і більше ніяку іншу. Сама Ірина збирала довідки про зарплатню, страховий стаж, сплату податків, робила копії всіх аркушів трудової книжки. На боці ТЦК фігурував витяг з реєстру «Оберіг», де швачка наполегливо значилася рядовим.
– Підстави, за якими моя клієнтка опинилася на військовому обліку, так і залишилися невідомими. У ТЦК послалися на те, що всі паперові документи – акти, доповідні записки, заяви, протоколи, службові листи – були знищені в травні 2022 року внаслідок ракетного удару, – говорить Антон Мосейчук.
В останній день березня Харківський окружний суд визнав незаконною бездіяльність ТЦК щодо не внесення інформації до «Оберігу» про виключення її з військового обліку і зобов’язав це здійснити. За збігом обставин таке рішення суду з’явилося через декілька днів після того, як військовий облік жінок, не пов’язаних з медичними професіями, став предметом суспільного резонансу.
Про те, що таких жінок десятки, заявив народний депутат Дмитро Разумков, і коментарі до його посту підтверджують, що це дійсно так.
«Вони не просто зробили з нас тих, хто уникає призову, періодично ставлячи у розшук, вони десь і чомусь взяли саме наші дані і внесли у «Оберіг» як військовозобовʼязаних. Поліція не хоче розслідувати, суд на заяву щодо внесення справи в ЄРДР каже, що справа абстрактна. У тому то і річ, що мене “абстрактно” поставили на облік і ніякої конкретної інформації не надають. Але на обліку я реально», – написала в коментарях одна з учасниць обговорення.
Жінки скаржаться на безпідставне внесення до військових баз даних. Скріншот
«Наполегливий» реєстр
Серед «військовозобов’язаних» опинилися жінки різних професій і різного соціального становища. У соцмережах пишуть, що більшість значаться на обліку в одному районному ТЦК Харкова – тому самому, що й Ірина. Звідси з’явилася конспірологічна версія про таємний пілотний проєкт підготовки до мобілізації жінок. У Сухопутних військах, яким підпорядковуються ТЦК та СП, це категорично заперечують. Однак саму проблему не ігнорують:
– Після того як перша громадянка України помилково потрапила на облік, не маючи відповідної освіти, Командуванням Сухопутних військ було проведено службове розслідування для зʼясування причин такої помилки. Було виявлено, що неточна інформація була внесена в систему “Оберіг” у 2021 році. Також шляхом додаткового вивчення фактів формування окремих номерів записів в системі було виявлено низку аналогічних випадків, – повідомляють у СВУ.
Щодо причин помилок, то пояснення знову відсутні. На думку народного депутата Олександра Федієнка, яку він висловив в ефірі Першого, підвести могла інтеграція в «Оберіг» старих баз даних (ймовірно, йдеться про давню ідею ставити на облік усіх жінок, чия робота може бути пов’язана з армією, але від неї швидко відмовилися, залишивши лише медичні спеціальності). Також член оборонного комітету припустив, що можуть бути технічні несправності, коли в електронній картці жінки помилково вказується чоловіча стать. Не виключив і зловживання з боку посадових осіб.
Однак всі офіційні інстанції та особи акцентують увагу на двох моментах:
- Міністерство оборони не має юридичних повноважень самостійно видаляти помилкові записи з реєстру «Оберіг»,
- програмне забезпечення реєстру не має інструменту для видалення облікових карток.
Що пропонують
Група народних обранців розробила законопроєкт № 15116, яким пропонується надати ТЦК право виключати з військового обліку жінок, котрі були зараховані на нього незаконно, – просто за заявою. Автоматично анулюється безпідставно накладений штраф. На думку Дмитра Разумкова, це надає чіткий механізм захисту.
Як супутній подано ще один законопроєкт – про відповідальність посадовців у вигляді штрафу в 170 000 гривень. Дмитро Разумков підкреслює, що в кожної проблеми є свій винуватець, і коли в ТЦК почнуть нести реальну відповідальність, бажання створювати «помилки» зникне дуже швидко.
Документи знаходяться на етапі розгляду, їх подальша доля невідома. Однак юристи вже говорять, що це не оптимальний варіант.
– Правильний вихід із ситуації – це просто діяти згідно із законом, який вже існує, – каже адвокат Анна Ляшенко. – Частина 2 статті 13 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів” зазначає, що відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов’язаними та резервістами, в реєстрі анулюються. Командування Сухопутних військ якраз звернулося до Генштабу і Міноборони, щоб розробити такий функціонал.
Юристка звертає увагу, що є кардинально різні наслідки від того, що буде ухвалено.
– Коли особу виключають з військового обліку, вся інформація про неї зберігається в базі. Є постанова Кабміну, яка дозволяє автоматично поновлювати на обліку. Якщо приберуть вимогу про добровільність мобілізації жінок, то тих жінок, яких виключили, можуть відновити.
.Стосовно технічних можливостей, то адвокат пригадала випадок зі своєї практики, коли щодо одного чоловіка в «Оберігу» з’явилися два записи. Закон про реєстр вимагає усувати дублювання, і один із записів все ж таки знищили.