Верховная Рада приняла изменения в госбюджет 2020 – изменились пенсии, зарплаты и субсидии
На внеочередном заседании Верховной Рады 13 апреля наконец были проголосованы изменения в закон о госбюджете на этот год. Принятие этого законопроекта разблокировало выделение дополнительных денег на мероприятия, связанные с эпидемией коронавируса и экономическим кризисом.
После внесения изменений в бюджет его объем доходов окажется меньше, чем планировалось. Сокращение составит 11%, или 120 млрд грн. Если первоначально в государственную казну рассчитывали собрать 1 трлн 95 млрд грн, то теперь снизили план до 975,8 млрд грн.
В то же время расходная часть бюджета увеличена почти на 7%, или на 82,4 млрд грн (с 1,199 трлн до 1,282 трлн грн). Таким образом, дефицит бюджета увеличен почти в три раза – со 103,6 млрд до 305,8 млрд грн. Относительно доходов бюджета дефицит составляет теперь 31% (был 9,5%).
Покрывать дефицит бюджета рассчитывают за счет внешних заимствований. Также Минфину разрешили выпускать, менять, покупать и продавать государственные ценные бумаги сверх плана.
В обновленном законе о госбюджете указано, что общий размер государственного долга на конец года может составить 2,387 триллиона гривен, то есть почти два с половиной годовых бюджета Украины.
Недополученные налоги
Эпидемия фактически остановила многие виды бизнеса. Плюс Верховная Рада объявила налоговые каникулы на период карантина. Поэтому очевидно, что налоговые поступления в бюджет в этом году будут меньше. Вопрос – насколько.
Судя по изменениям в госбюджет, из плана “вычтены” налоги фактически за два месяца: план по налоговым поступлениям уменьшен на 15,7%, или на 145,4 млрд грн (сокращен с 926,5 млрд до 781,1 млрд грн).
Больше всего недобора ожидается по внутренним налогам на товары и услуги – 79,5 млрд грн (план сокращен с 587,2 до 507,7 млрд грн). Однако в процентном отношении сокращение по этой статье составляет всего 13,5%. На втором месте по сумме недобора – НДС от импортируемых товаров: 45,7 млрд грн, или 13% (план сокращен с 349,5 млрд до 303,8 млрд грн).
Если же говорить о том, какие налоговые поступления больше всего сократятся в процентном соотношении, то это рентная плата. Так, рента за пользование недрами, как ожидается, упадет на 45,8%, за использование природных ресурсов – на 41,2% и т. д.
При этом план по некоторым налоговым поступлениям, наоборот, повышен. Так, на 11% больше, чем раньше, планируется получить рентной платы за транспортировку нефти (на 27,4 млн грн) и аммиака (на 124,5 млн грн). Возможно, цифры пересмотрены из-за изменения прогнозного курса доллара. Ведь за транзит с Украиной расплачиваются в твердой валюте, соответственно, в случае девальвации гривни суммы поступлений в бюджет могут увеличиться.
Также повышен план по неналоговым сборам в бюджет – в целом на 17%, или на 26 млрд грн. Больше всего вырос план по доходам от собственности и предпринимательской деятельности – на 27,6 млрд грн, или на 32% (с 86 до 113 млрд грн). На 26,7 млрд грн вырос план по передаче в бюджет прибыли и дивидендов государственных и коммунальных предприятий, и это увеличение составляет аж 65%. За счет чего удастся настолько перевыполнить первоначальный план по этим статьям, остается неизвестным.
Кому добавили денег
В первую очередь дополнительные суммы за счет перераспределения бюджетных средств и увеличения дефицита направили на финансирование здравоохранения и социальной сферы. В частности, бюджет Министерства здравоохранения перевалил за триллион: первоначально на 2020 год на отрасль было предусмотрено 98,2 млрд грн, теперь добавили еще 16,4 млрд грн.
Из этих денег 15,7 млрд грн добавили на финансирование Национальной службы здоровья, а именно – программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения. То есть эти деньги пойдут на зарплаты медикам и обеспечение учреждений здравоохранения лекарствами и оборудованием, необходимыми для лечения коронавирусной болезни.
