Обмеження на пересування: які зміни в правилах, покарання для порушників та актуальність зараз

Фото: kyiv.dsns.gov.ua

В Україні вводяться в дію оновлені положення комендантської години. Як заявив віцепрем’єр-міністр Денис Шмигаль, громадянам буде дозволено пересуватися вулицями без необхідності оформлення спеціальних дозволів, аби досягти найближчого теплопункту. Умови пересування аналогічні правилам, що діють під час повітряної тривоги: чітко визначений шлях від дому до місця призначення без зайвих відхилень.

Про корективи в режимі обмеження пересування згадував також Володимир Зеленський, говорячи про введення надзвичайної ситуації в енергетичній сфері. Він навіть допустив можливість повної відміни комендантської години для деяких регіонів.

З якої причини були запроваджені нічні обмеження на пересування та чи є в них потреба зараз – у статті від Коротко про.

Перешкода для бізнесу

На слова президента відреагував співзасновник компанії «Нова Пошта» Володимир Поперешнюк.

“Обмеження на пересування слід або припинити, або професійно обґрунтувати, з якою метою воно потрібне, як збільшує обороноздатність країни та яким чином впливає на безпеку населення. Оскільки обмеження на рух людей, транспорту та вантажів безсумнівно негативно впливає на економіку. А отже, і на обороноздатність”, – зазначив підприємець.

У коментарях він пояснив, що вантажівки «НП» мають спеціальні дозволи для поїздок під час обмеження пересування, однак воно все одно створює для компанії чимало незручностей.

На публікацію Поперешнюка відповів генеральний директор компанії «Танець вогню» Дмитро Кучугура. Він поділився наступним прикладом: «Ось я зараз перебуваю в Німеччині, завтра вирушаю до Києва. Дорога займе 19 годин. Плюс невідомо скільки часу на кордоні. Хочу доїхати за один день. От виїду о 5-й ранку. Якщо кордон пройде нормально, об 11-й вечора буду в Києві. А якщо затримають на одну годину, то вже не встигну. Звісно, можна одразу планувати зупинку на ніч десь, але це витрати на готель та додатковий день. Звичайно, це не велика проблема в порівнянні з багатьма поточними проблемами. Але навіщо? І таких «не проблем» безліч у десятків тисяч людей».

– Обмеження на пересування залишається важливим, але вже не настільки актуальним, як на початку війни. Я вважаю, що в тилових містах воно все ще існує більше за звичкою, – висловлює думку військовий експерт Іван Ступак. – Певною мірою це стримуючий фактор, і для влади він у певних аспектах зручний. Разом з тим, не варто забувати, що пересування спеціальної техніки відбувається вночі, і чим менше людей на вулиці, тим для всіх безпечніше.

Допис співвласника «Нової пошти». Скрін ФБ Володимир Поперешнюк

Війна триває

Обмеження на пересування – це одне з обмежень прав громадян, які дозволені режимом військового стану. Воно зафіксоване у відповідному законі та встановлюється або військовим керівництвом, або військово-цивільними адміністраціями, якщо вони створені на місцях.

В Україні обмеження на пересування почали впроваджувати разом із режимом військового стану – з 24 лютого 2022 року. В першу чергу з метою виявлення та протидії ворожим диверсійним групам, які могли бути закинуті в тил. Різні міста отримали свої часові рамки. Наприклад, у Києві з 26 лютого обмеження діяло з 17:00 до 08:00, у Харкові – з 15:00 до 06:00, в Одесі – з 19:00 до 06:00.

З плином часу ці обмеження кілька разів змінювалися в бік зменшення. Загроза диверсійних груп перестала здаватися настільки значною. Проте досі, впевнені військові, її не можна ігнорувати. Враховуються також інші аспекти: чим менше людей на вулицях, тим менша кількість потенційних жертв нічних обстрілів, заборона на пересування також певною мірою стримує злочинність.

– Обмеження на пересування в жодному разі не можна скасовувати. Якщо пом’якшувати правила, то слід їх ретельно опрацювати. Люди на вулицю повинні виходити з документами і особливо важливо – з підтвердженою реєстрацією. Щоб патрульна поліція та військовий патруль Національної гвардії могли перевірити: чи дійсно в той “пункт незламності” прямує громадянин, – наголошує військовий аналітик Олег Жданов.

Експерт пояснює, що мова не про те, що нові свободи мають бути доступні лише для зареєстрованих мешканців міст чи селищ.

– Тимчасово переміщені особи також проходять реєстрацію. Це війна. З одного боку, потрібно допомогти людям, надати можливість зігрітися, з іншого – не втрачати пильність, оскільки війна все ще триває. Розмови про те, що диверсійно-розвідувальні групи зараз не становлять загрози, можуть бути наслідком російської інформаційно-психологічної операції. Росіяни протягом 30 років переконували українців: навіщо вам зброя, з ким ви збираєтесь воювати? А виявилось, що вони воюють проти нас.

Військові експерти вважають, що комендантську годину повністю скасовувати під час війни не можна. Фото: kyiv.dsns.gov.ua

Без адміністративних затримань

Прямого покарання за недотримання обмежень на пересування не передбачено. У травні 2022 року до Ради було подано законопроєкт про штрафи за ігнорування обмежень в умовах воєнного стану, але через два роки його було знято з розгляду.

– У компетенції поліції – доставити порушника обмеження на пересування для встановлення особи. Навіть якщо у людини є документи, вони можуть виявитися підробленими. Це адміністративне затримання, яке триває три години. З новими правилами до цього не повинні вдаватися, достатньо буде просто пред’явити документи, – припускає юрист Ігор Мішулін.

Він не виключає можливості повернення обмежень з настанням тепла. На вулиці буде дозволено перебувати лише тим, хто має спеціальні посвідчення, які видаються у військових адміністраціях.

Яка тривалість обмежень на пересування

На сьогоднішній день у більшості великих міст України – Києві, Дніпрі, Одесі, Харкові, Вінниці, Львові, Івано-Франківську – та відповідних областях тривалість обмеження становить від 00.00 до 05.00.

На годину коротші обмеження діють у Черкаській, Полтавській, Чернігівській, Чернівецькій, Кіровоградській областях та обласних центрах: 00.00 до 04.00.

Суми та Сумська область: 23:00 – 05:00.

Донецька та Луганська області: 21:00 – 05:00 (у деяких місцевостях, наближених до лінії фронту, може бути довше або починатися навіть з 15.00).

Єдина область, де обмеження на пересування відсутнє, – Закарпатська, включно з Ужгородом.

Конкретно, що зміниться

Для регіонів уряд затвердив адаптивні зміни на період надзвичайної ситуації в енергетичній системі.

Як це буде працювати:

Під час дії надзвичайної ситуації в енергетиці дістатися до Пунктів Незламності можна цілодобово. Дозволи для цього не потрібні.

Дозволяється пересування приватного транспорту, якщо ви направляєтесь саме до Пункту Незламності. Робота громадського транспорту – на розсуд місцевої влади.

Пунктами Незламності можуть бути крамниці, аптеки, АЗС, заклади сфери послуг та торгово-розважальні центри за умови наявності:
– автономного живлення
– обігріву
– стабільного зв’язку
– подовжувачів та безплатного гарячого чаю.

Підприємства, які офіційно виконують функцію Пункту Незламності, матимуть можливість працювати цілодобово.

Інфографіка Міністерства розвитку громад та територій України