День Конституции 28 июня 2020 – как Зеленский и Слуга народа меняют Основной закон

28 июня в Украине празднуется День Конституции. Хотя Конституция – основополагающий закон в любом государстве, изменять документ сложно, но можно. А порой даже нужно: жизнь не стоит на месте, реалии диктуют новые правила.

Украинская Конституция: между Вашингтоном и Брюсселем

Реклама

В разных странах к изменениям Основного закона относятся по-разному. Например, за 230 лет существования Конституции США в документ было внесено 27 поправок. Любопытный момент: 11 из них были инициированы уже через два года после утверждения Конституции. При этом десять поправок были утверждены и вскоре вступили в силу. А 11-я ждала своего времени целых двести лет: все это время она ждала ратификации штатами.

В Конституцию Бельгии – также, к слову, имеющую почти двухсотлетнюю историю – лишь за последние четверть века было внесено три десятка изменений. И это после того, как в 1994 году была принята новая редакция Основного закона.

Украина в этом плане придерживается примерно “золотой средины”: за 24 года существования Конституции в нее было внесено 7 поправок. Или изменений. При этом одни из них, как, например, знаменитая политреформа 2005 года, существенно меняли целые разделы Конституции. Другие же – вроде изменений в статью 98 от 2013 года, которыми контроль над поступлением и расходами средств госбюджета закреплялся за Счетной палатой, – вносили лишь “косметические” изменения в Основной закон.

Реклама

Впрочем, скоро картина может измениться. Новая власть Владимира Зеленского задекларировала и начала модернизацию Конституции. И пока что решительно настроена завершить начатое дело.

Немного статистики. На сегодняшний день на сайте Верховной Рады зафиксировано 11 инициатив по изменениям в Конституцию, имплементация которых легла на плечи парламента нынешнего созыва. Некоторые из них достались в “наследство” от прошлого парламента. Большинство – новых.

Из этих одиннадцати “поправок” одна прошла все этапы одобрения и вступила в силу. Три прошли горнило Конституционного суда и предварительного утверждения в Верховной Раде. Одна была “провалена” на этапе предварительного утверждения. Остальные рассмотрены Конституционным судом, но в зал не выносились. Забегая наперед, отметим, что некоторые из них уже и не будут выноситься.

Ко Дню Конституции сайт “Сегодня” решил провести “ревизию” уже состоявшихся и грядущих изменений в Основной закон. Выяснив, “на каком свете” пребывают те или иные поправки, инициированные новой властью. Помочь нам в этом согласился народный депутат Украины, замглавы Комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Александр Качура.

Поправки “живые” и “мертвые”

Сперва о поправках, реализованных и проваленных. К первой и единственной относятся изменения в Конституции, ограничившие (а, по сути, отменившие) депутатскую неприкосновенность. Законопроект №7203 был внесен в парламент еще в 2017 году президентом Петром Порошенко. Но у парламента VIII созыва не хватило ни желания, ни политической воли, дабы рассмотреть документ хотя бы в первом чтении. Все изменилось с приходом новой власти. Поскольку готовить новый документ, а главное, проводить его через все процедуры, включая рассмотрение Конституционным судом, было долго, из архива вытянули проект 7203, уже одобренный КС. Затем последовала первая демонстрация народу Украины “турборежима в действии”. На первой сессии, продлившейся всего один день, новый парламент одобрил проект предварительно. А через четыре дня – на второй сессии – утвердил его 373 голосами. За проект голосовали как “слуги народа”, так и их непримиримые оппоненты. Изменения вступили в силу 1 января 2020 года.

“Когда мы его принимали, нас критиковали. Говорили, что ничего не будет работать. Но, как видите, все уже работает. Народным депутатам вручаются подозрения. Правоохранительные органы расследуют дела. Что раньше было практически невозможно – генеральному прокурору нужно было очень постараться, чтобы получить разрешение на начало процессуальных действий”, – говорит Александр Качура.

Источник: www.segodnya.ua

No votes yet.
Please wait...

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *